聚焦风险强治理 精准防控保安全 辽源消防2024年防火监督工作综述

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　　2024年，辽源市消防救援支队认真贯彻上级部署要求，牢固树立“防胜于救”和“曲突徙薪”的工作理念，聚焦党政主责、综合治理，推动完善责任体系，积极创新治理方式，夯实队伍能力根基，不断优化服务保障，全力防范化解重大消防安全风险，以高水平安全服务高质量发展。

　　党委政府高度重视消防工作，沈德生书记、程宇市长、王军常务副市长等市领导16次带队检查、12次听取专题汇报、8次调研消防工作并作出批示指示。

　　市委常委会、市政府常务会议将消防工作纳入议事范畴，市政府年初召开消防工作会议，印发消防工作任务和职责清单，每季度考核问效，以责任落实倒逼任务落地。市人大将“三管三必须”、养老机构、高层建筑列为重点调研事项，推动消防责任落实。

　　市消防救援委员会办公室实体化运行，出台消救委议事和约谈《工作规则》，持续开展4轮次全市消防工作明查暗访，专题印发3期《督查通报》并督办问题整改。

　　坚持“抓大防小、控新改旧”，支队、大队、监督员、乡镇街道消防文员四级常态化开展火灾风险分析研判，支队“一办三中心”（消防救援委员会办公室、监管调度中心、法务中心、火调中心）规范化运行。支队监管调度中心下发《工作指令单》13份，发布“双随机、一公开”专项检查任务90项。

　　提请政府印发《进一步强化火灾防范和隐患整治措施的通知》，厘清11个重点部门监管责任，向行业部门发送《工作提示函》75份。

　　会同市民委、文旅、教育等6个行管部门，分别召开行业领域消防安全管理现场会，“标准化”推动行业部门消防监管责任落实。

　　以治本攻坚三年行动为工作主线项工作任务，组织一系列重点领域隐患排查整治工作，全市消防安全形势持续平稳。开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，盯六类突出风险隐患，集中开展5个专项治理，检查各类重点场所1.3万余家，整改火灾隐患2.1万余处。

　　开展打通“生命通道”和“拆窗破网”专项行动，累计整改安全疏散类火灾隐患1774处，拆除违规设置的铁栅栏、防盗网、广告牌5170处、1.08万平方米。

　　开展电动自行车全链条整治，出台《辽源市电动车停放充电消防安全管理规定》，推广安装智能阻止系统1040套、建设充电端口5129个，519个小区3.37万辆电动车实现“人车绑定。开展“五抓五强五提升”专项行动，划分3个阶段、部署5个方面、落实20项措施，全市714家重点单位突出风险隐患彻查彻改。

　　深入贯彻落实省政府《深化基层消防治理工作指导意见》，累计挂牌成立乡镇街道消防救援委员会47个、消防工作站47个，派驻消防文员、配备专兼职事业编人员115名。以东辽大队为试点，通过委托执法明确乡镇（街道）承担部分消防行政执法事项，进一步完善消防监管体系。

　　编印《“九小场所”消防安全检查指导手册》，结合“警地融合”专项工作，将严防“九小场所”亡人火灾事故作为公安派出所“三零”创建考核重要内容，组织派出所民警、辅警开展大培训活动，累计排查确定“九小场所”1.6万家。持续开展遏制“小火亡人”专项行动，组织网格员对9000余名特殊人员进行包保，严格落实三级防控措施。

　　优化支队法务中心“业务骨干+法律服务团队”模式，大力加强法制业务骨干人才培育，依托社会资源为参考人员提供学习平台，支队2名法制岗位人员通过国家统一法律职业资格考试。制定《全市消防救援队伍执法检查考评工作方案》，建立“每日网上巡查、每周执法公示、每月质态分析、季度执法通报、半年执法考评”机制，全方位动态监控监督执法质态。持续开展法律文书（案件）预审制度，全年共预审法律文书1834份、执法案件380件，提出整改意见2828条。积极推动《辽源市电动车停放充电消防安全管理规定》立法工作。

　　持续推动消防智能监测及远程监控系统建设，不断完善系统项目功能，进一步构建“智慧消防”全面火灾防控体系，委托具有资质的消防服务机构进行运营维护，实现让“专业人干专业事”，有效提升社会单位监管效率。

　　市委市政府将“提高消防行政审批效率”、“消防柔性执法”纳入加快建设一流营商环境行动内容。

　　全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理，将一般程序办理时限压缩至5个工作日。推行消防柔性执法，对风险等级较低、安全信用良好的企业减少监督抽查频次，做到无事不扰。开展“接诉即办”，推动做好“高效办成一件事”。

　　健全检查对象名录库，开展跨区域“双随机”抽查，对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。推行首办负责制和容缺受理机制，出台服务经济发展十二项措施，实施“首违不罚、轻微减免”，共对25家企业减免罚款11.61万元。